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林业改革推动两山转化 绿色发展提髙群众福祉 ——江西资溪加快林业现代化建设

发布日期: 2022-03 -28 10:48 来源: 人民日报

      近年来,江西省资溪县林业局以习近平生态文明思想为引领,积极践行“两山”理论,在全县林地面积167万亩、森林覆盖率达87.7%、活立木蓄积量约996万m?、毛竹总株数近1亿株的资源优势上,凝聚共识,创新实践,提质增效,林业改革推动“两山”转化,绿色发展提髙群众福祉,使全省重点林业县、中国特色竹乡的资溪,不仅走出了一条生态优良、生产发展、生活富裕的绿色发展新路,还为林业现代化建设提供了“资溪经验”。先后被国家林草局授予“生态文明建设突出贡献奖”,省委、省政府授予的“生态文明建设先进集体”和国家级“两山”实践创新基地。

     凝聚共识强堡垒资溪县于2016年在江西省率先实施“山长制”,2018年根据江西省委、省政府统一部署,将山长制提升为林长制。面对新机制、大升级,如何落实林长制工作,以机制转化促“两山”转化,以“两山”转化深推林业改革,并探索出符合资溪森林资源保护的长效机制。作为县林长制工作的具体实施者,资溪县林业局党政班子成员“深入山头地块”,走进“农户、林企”,与林权经营者广泛交流。通过详细严谨的调研,制定出台了符合资溪实际的林长制实施方案,形成了“山有人管、林有人护、责有人担”的森林资源保护新模式,吸引全国十多个省(市)二十余批次赴资溪考察学习,为林长制实施打造“资溪模式”。该局公开选聘66名本地林农担任专职护林员,护林工资从以前每年6000元提高到每年20000元,150名贫困籍农户担任生态护林员每年工资10000元,林农护林积极性不断增强,形成从“砍树”到“看树”的转变,森林资源保护更加有效,资溪县连续多年未发生一起重特大破森林资源行为,连续多年被评为全省森林防火先进县、平安县。

       创新实践勇争先。该局借鉴银行“分散化输入、集中式输出”理念,在全省率先创建“两山”转化中心,探索形成打通“两山”转化通道的“资溪方案”。林业作为资溪“两山”转化的重要载体,该局转变传统发展方式,不断探索实现生态价值实现。乘着2018年江西省实施森林赎买试点的机遇,该局敏锐感觉到森林赎买将是推进林业高质量发展的重要路径,通过积极争取,资溪县被列全省四个试点县之一。为做好森林赎买,化解生态保护与林农收益权的矛盾关系,推进林地规模化、集约化、科学化经营,该局边干边总结;资金不够,主动作为四处奔波,找政策、找项目、找资金;老百姓有疑虑、有困惑,组织宣传队,耐心细解读政策,一个个难题逐步解决。通过不懈努力,碎片化整合初具规模,全县已完成森林赎买17万亩,毛竹林流转价格由每亩每年12元提高到40多元,杉松木林流转价格由1500元提高到2000多元,荒山流转价格每年10元提高到20元,带动近1万余农户参与森林抚育、低产林改造等森林经营活动,老百姓获得实实在在的生态红利。

       提质增效惠民生。该局发挥绿色生态优势,以林下经济为突破口、拓宽林农增收途径。目前,在全县范围内推动成立50多家绿色生态企业和合作社,森林旅游、林下中药材、白茶、林下养蜂等产业发展,吸纳带动10亿元以上社会资本投入,极大提升了全县生态产业产品整体价值。同时,该局通过宣传、展览、举办林业大型活动等方式,提升资溪林产品知名度,生态富民产业发展势头强劲。石峡乡引进一家生态科技公司,以公司自种、“公司+村集体”合作、村集体自种、“公司+村集体+脱贫户”等方式,种植黄精、粉防己、天冬、金银花和草珊瑚等中药材3000多亩。当地群众既可获得稳定的山林土地流转租金,又有务工收入和药材加工销售分红,还带动全乡7个村集体经济年增收16万元。进而,该局以53万毛竹林为突破口,推动竹产业成为全县主导产业。加快毛竹资源转化,助推兴办2000亩竹科技产业园,培育龙头企业,拓宽竹产业链条,推动竹科技“产、学、研”合作。毛竹实现“吃干榨尽”综合利用,竹建材、竹家居、竹纤维、竹食品、竹工艺品等产品走向国际,风行全国市场,一根毛竹从原竹十几元提升到精深加工后百元的增值;竹科技产业园年实现主营业务收入5.5亿元,吸纳当地劳力1万多人就业,人均年增收2万元以上,反哺一方生态优良。

审签:郑少忠