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资溪:林长制发力生态文明示范区乘势而上

发布日期: 2022-11 -28 09:42 来源: 足球彩票,足球竞彩网

近年来,资溪县大力发挥林长制的牵引作用,通过建队伍、立机制、创示范、开新局,林长制加快了全县生态文明示范区建设,推动了森林优势转变为经济优势,实现生态红利不断释放,综合效益不断提高。目前,全县森林覆盖率由原87.04%提升至87.7%,活力木蓄积量年增长达到4.2%,毛竹立竹量接近1亿株,资源铸就生态美、产业兴、百姓富的“林之梦”。

建队伍,强化森林源头保护。该县夯实组织体系和管理队伍坚持“党政同责、分级负责”的原则,全面实施县、乡、村、组四级林长组织体系。目前,县县级林长共14名,其中县总林长、县副总林长各1名;挂点乡镇县级林长12名, 乡级林长99名,村级林长140人,组级林长676人组建“一长两员”森林资源源头管理队伍,以村级林长、基层监管员、专职护林员为主体,设立基层监管员33人,全县护林员278名,其中整合招聘集体专职护林员61人,生态护林员150人,国有林场自聘专职护林员67人。整合林长制专职护林员队伍率先实施护林员专职化改革,2019年通过笔试、面试和考核公开招聘集体“林长制”专职护林员,择优录取护林员61名,护林员工资由原先每年6000元增加到20000元;使用林长制智慧管理,护林员手机安装巡护APP,加强林长制护林员队伍建设和管理,森林资源保护从源头上得到大幅度增强。规范化标准化建设林长办乡(镇、场)、村均设置相应的林长办公室,县、乡(镇、场)林长办配备了专职人员按照《林长制实施“7866”标准化工程》统一标准化;提高一长两员履职能力,积极开展林长制宣传工作增强林长制工作氛围,提高老百姓知晓度

立机制,明确区域巡山责任。该县不断完善林长制相关制度,先后制发实施《资溪县林长制工作实施方案《三级林长名单及责任区域》《资溪县林长制县级会议制度》《资溪县林长制工作信息通报制度》《资溪县林长制工作目标考核方案》《资溪县林长制“创示范、促提升”活动实施方案》等,进一步保障林长制有效落实和运行。压紧压实林长责任各级林长是森林资源保护管理的第一责任人,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办结合各自责任区的生态实际,把森林资源保护管理责任细化量化,列出“三单一函”(林长责任区域森林资源清单、林长工作提示单、林长责任区问题清单、督办函),每名县级林长都具体负责一个乡镇场责任区域,确保领导干部人人有责任、个个有压力。落实各级林长督导巡山县总林长根据工作落实情况签发林长令,2022年,县总林长、县委书记吴淑琴签发3《资溪县林长集中巡山专项行动令》级林长根据责任区域森林资源清单、林长工作提示单、林长责任区问题清单对自己的责任区域进行了巡山督导,主动协调解决森林资源保护发展问题,化解破坏森林资源积压案件对巡山发现问题,由县林长办发督办函,督促各乡镇和相关部门整改落实

创示范提升壮大生态价值。该县通过林长引领,发挥生态优势,在保护生态的同时,利用好丰富的生态资源,实现“绿水青山就是金山银山”,让森林生态效益长期稳定,使资溪成为既有生态,又有效益的“福溪之地”。提升森林经营水平,实施国家储备林建设,开展森林四化建设,进一步优化林业发展结构和发展布局,推进集约化、市场化经营,形成一批生态功能林、人工大径材林、笋竹两用毛竹林等有影响力的样板示范基地,稳步增长森林资源总量,打造全省林业高质量发展示范县;提升森林品牌价值,实施森林FSC认证(FSC认证即通过市场来促进森林可持续经营),打造生态效益高、示范效果好的资源培育精品,加快推进森林可持续经营,带动全县森林产品走绿色、低碳、可持续发展道路构建森林生态系统,依托丰富的珍稀植物资源,联合科研院校共同生物多样性科普宣传、科学研究、物种繁育、野生植物保护持续开展实施华南虎驯养繁殖计划统筹山、水、田、草等要素,开展乡村森林步道、景观绿化、休闲空间等基础设施建设,扩大全县乡村森林公园的建设。坚持绿色发展理念,发挥林长统筹职能,引领林业在绿色发展,将森林资源转化为发展的新优势新动能大力推进林长+森林旅游、森林康养。持续深入推进全国森林旅游示范县建设,充分依托丰富的森林资源,以大觉山5A级景区、清凉山国家森林公园、马头山国家级自然保护区等景区景点为依托,开发特色鲜明的森林旅游精品线路,打造一批森林旅游示范景区,形成区域性及至全国性的森林观光、休闲、养生、度假旅游目的地大力发展林长+林下种植,充分林下空间大力发展林下中药材发展,以全县营造林为基础,森林“四化”建设为依托,在各乡(镇、场)建设植树造林、补植补造、通道绿化、乡村森林公园建设需求为目的的保障性苗木基地大力发展林长+森林工业,实施林长+产业链长,即是林长又是产业链长,支持竹产业全链条式发展打造形成了以户外竹板材、室内竹家居为主攻,竹机械、竹粗加工为配套,从毛竹下山到初加工再到精深加工一条龙产业链条,力争做到把竹从头到尾吃干榨尽,着力引进更多竹产业龙头入驻资溪。积极探索生态产品价值实现路径,把生态产品的静态资产转化为生产经营的现实资本,形成可复制、可借鉴的生态产品价值实现机制:创新体制机制,林长领衔推进生态产品价值实现机制试点工作,加快推进森林赎买、林业代偿收储机制、湿地银行等试点建设,实现绿色发展融入乡村振兴战略加快构建林业生态产品价值实现绿色产业体系构建绿色金融体系,林长制与生态价值实现有机结合,探索两山银行建设,提升森林资源价值,让森林、山水、土地、自然风光等资产要素活起来,促进资源变资产、资产变资本打通绿水青山就是金山银山双向转换通道

开新局,乡村振兴林业惠民该县以抚州市全国林业综合改革试点为契机,林长制持续深化改革,转变林业发展方式,助推林业现代化建设打造林区振兴林业惠民示范样板开展林地承包延期工作提前开展林地承包期限延长,全县林地承包期在第一轮林地承包期到期(2035年12月31日)的基础上延长35年至2070年12月31日,保持资溪林地承包期限长期稳定,为林业经营者提供良好稳定的政策环境以及可预见的收益预期畅通林权不动产登记建立协调机制,林权纠纷调处机制,稳妥处理集体林权改革遗留问题;制定林权登记管理实施细则,实行地籍调查全免费;简化登记办证程序,实行“一窗受理、部门联动”,完善林权流转管理制度;建立林权不动产信息共享机制,防范流转风险健全林权服务机构健全县、乡、村三级林权管理服务机构,发挥乡(镇)、村级林长制职能优势,建立乡(镇)村级林长办与林权服务联合工作机制,打通服务林农最后一公里,到2022年全县乡(镇)、村级林权服务机构实现100%全覆盖。加快推进森林质量提升放活人工商品林的自主经营,充分发挥资溪林地立地条件 “速生丰产”的优势,林权经营者根据市场需求与林木生长状况实施自主经营;探索松材线虫病除治新方式对松材线虫疫情发生严重且地力条件较好的小班,可采取皆伐方式进行更新改造,简化疫木清理办证手续,减轻林农损失,发挥林农参与除治的积极性建立林业惠农扶持机制加大对集体林基础设施建设支持力度,将林区公路主线纳入农村公路建设范畴,对林区支线公路实施补助;对集体林管护用房参照国有林经营用房实施补助将林业生产机械纳入农业机械补贴范畴扶持林业新型经营主体。加大政策支持力度,积极扶持林业专业大户、家庭林场、农民林业专业合作社等新型林业经营主体开展适度规模经营。深化“两山”银行服务体系建设,持续深化森林赎买试点,建立多元化生态保护补偿机制;做实“林权抵质押贷款”,加快推进林权经营主体利用林权、收益权进行抵押贷款;探索“林权代偿担保”,创新贷前评估、贷时担保、逾期代偿的林权融资新模式;组建森林资源专业化运营平台,积极引入社会资本对森林资源进行造林抚育、集约经营、综合开发,形成政策补助、抵押贷款、社会资本等“混合制”等资金投入循环机制,实现青山变“金山”、资源变“资金”;探索和开展林业碳汇交易和碳中和示范进一步拓展林业碳汇的深度,增加林业碳汇的数量,进一步为促进碳达峰和碳中和提供渠道和方法,摸清资溪森林资源和碳汇家底,科学准确发挖和推动林业碳汇价值潜力,实现生态价值转化的最大化。



资溪县林业局:卢而康 石银平